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      大法寺鎮張百可村:旱改水 聽民聲

      發布時間:2018-09-21 11:49:00 來源:

      “把旱地改成水田我同意,但是建機耕路肯定要壓地,面積少了怎么辦?”

      “事先我們測算過,田塊合并后取消的田埂和田間道面積足夠機耕路建設。前幾天村里將各戶田地重新丈量了一遍,保證改造后的承包地一分不少。”

      雖是初秋,但湖北省武穴市依然高溫不減,室外高達三十六七攝氏度。此時,該市大法寺鎮張百可村村民議事室里座無虛席,32名承包戶代表正在進行一場同樣有熱度的“旱改水”項目建設“問答會”。剛才正是村民張少軍和村黨支部書記張友生的一問一答。

      張百可村山多耕地少,全村460戶1980人,耕地只有930畝。在2017年底的全市耕地“占補”和“旱改水”項目后備資源調查中,該村要求將水庫附近的三處約200多畝的旱地改造為水田。

      經過實地踏勘,三處旱地總面積258畝,周邊水源充足,部分土壤還較肥沃,增加灌溉設施完全可改造為水田。但是,通過進一步了解發現,258畝旱地由118戶承包,最小的承包地塊只有0.2畝,大的也只有一兩畝。

      武穴市國土資源局副局長柳文玉知曉這一情況后,向該村黨支部書記張友生提出了一個想法:能否打破承包地界線,按大地塊改造,再由承包戶將土地流轉,由村集體統一發包給種糧大戶或農業合作社耕種?聽此一說,張友生連聲說,“這個法子好,但是得征求群眾意見,我盡快安排干部走訪一下。”

      幾天后,張友生興沖沖地找到柳文玉:“在家的群眾我們上門,不在家的電話都聯系了,目前有三戶暫時不同意,村里負責調地給他們,其他人都同意。你們放心搞!”

      柳文玉還是放心不下,他知道農村土地權屬最敏感。原來是一家一戶一小塊,看得見;改造后連成一片,分不清你我,如有少數承包戶思想不通,就可能阻礙項目建設,甚至會帶來不良影響。

      隨后,他與大法寺鎮政府主要領導聯系,確定由大法寺鎮政府牽頭,國土資源部門參與,村委會組織承包戶開個征求意見和土地流轉聽證會。

      定于上午9時30分召開的會議,承包戶代表9時就已基本到齊,三五成群聚在一起議論。武穴局耕保科科長劉俊峰剛一介紹完擬建項目申報立項情況后,村民就開始發問。

      “我家那塊地土質這么差,光是有水,怕還是不行。”張與芬接著問。

      “我們早考慮好了,用三個辦法解決:一是土壤肥沃的,我們就地剝離;二是年底村里有4口池塘要干,塘泥用得上;三是不足部分從長江大橋工地運一些已剝離的優質土壤。總之,保證讓大家的承包地變得不一樣。”劉俊峰連忙回答。

      “將來村里把地收起來,怎么保證我們的收入?”張國強一說完,會場傳來一陣“是啊,是啊”的附和聲。

      “咱們的地變成了田,質量將提高,已有好幾個老板同村里聯系想承包。等地改造好了,大家共同確定第一輪發包年限,頭年流轉價格至少每畝250元~300元,以后還會逐年增加,誰出價就轉給誰。”村委會財經委員李志旭應聲答道,“流轉期限到了,如果有少數群眾想自己種的,我們按原承包面積將最好的地塊就近劃給他們耕種。”

      “項目要建就要建好,莫搞得渠道邊上放不進水,裝個抽水機成擺設。”大嗓門的宋貴芝說出自己的擔憂。

      “這位大姐說的就是質量問題,也是我們最關心、最重視的事情。”柳文玉一邊說,一邊轉向身邊的張友生,“我建議村里組織承包戶們成立一個質量監督小組,特別是監督該剝離的熟土有沒有按程序剝離和回填覆蓋到位、修建渠道時有沒有偷工減料、安裝U型槽時回填土有沒有夯實。發現問題,請你們第一時間向村委會、向國土部門反映。我保證,大家反映的問題,我們一定督促解決好。”

      征求意見和聽證會變成了“問答會”,承包戶問得仔細,回答人答得清楚,原定40分鐘的會議延長近半個小時。快結束時,張友生問:“把小塊并成大塊,再統一發包,大家同不同意,要表決的喲!”

      “聽了你們的介紹,我們一百個放心和愿意。”快人快話的李瓊夸張地站起來舉起手,又轉向身后的承包戶代表說,“地變田更值錢,不用耕種能收錢,參加務工還賺錢,多好的事兒呀,大家說是不是?”李瓊說完話,會場里傳來一陣歡快的笑聲……

      作者:鄭鋒 來源:中國自然資源報

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